Transparenz im Sport

Vereine und Verbände unterliegen seit dem 1. Januar 2025 den Anforderungen des Branchenstandards. Nationale Sportverbände sind verpflichtet, wichtige Dokumente wie die Statuten, ihre Struktur, den Geschäftsbericht, die Protokolle der Versammlungen des obersten Verbandsorgans und andere Reglemente auf ihrer Website zu veröffentlichen (vgl. Branchenstandard «Transparente Entscheide»). Diese Offenlegung ermöglicht einen transparenten Einblick in die Organisation und die Entscheidungsabläufe des Verbandes und schafft damit Vertrauen.

Im Bereich der Finanzen müssen die Mitglieder von Swiss Olympic in ihren Statuten eine Revisionsstelle verankern und ihre Jahresrechnung nach bestimmten Standards erstellen (vgl. Branchenstandard «Transparente Finanzen»). Da der Zweck eines Verbandes nicht gewinnorientiert sein darf, ist die Transparenz auf finanzieller Ebene von grundlegender Bedeutung.

Weiter müssen sie Interessenkonflikte aktiv verhindern, indem sie eine Ausstandspflicht haben, den Umgang mit Einladungen und Geschenken regeln und ein Register der Interessenbindungen (haupt- und nebenberufliche Tätigkeiten, ex-officio-Mandate, Vereinszugehörigkeiten usw.) von Entscheidungsträger*innen führen und ihren Mitgliedern veröffentlichen.

Während Transparenz bisher eine Empfehlung war, wird sie mit der Einführung des Branchenstandards zu einer organisatorischen Anforderung. Die Anforderungen variieren unter Berücksichtigung der Einstufung der Verbände und sind auch auf die Ebene der Vereine und Veranstalter*innen zugeschnitten. Die vollständige Liste der Anforderungen ist auf der Seite des Branchenstandards veröffentlicht.

Im Sport ist es nicht ungewöhnlich, dass Akteur*innen Geschenke oder Einladungen erhalten. Darum müssen Interessenkonflikte reguliert und das Bewusstsein dafür bei allen Beteiligten geschärft werden.

Was ist ein Interessenkonflikt?
Ein Interessenkonflikt liegt vor, wenn persönliche Interessen – familiäre, freundschaftliche, finanzielle oder soziale Faktoren – das Urteilsvermögen, die Entscheidungen oder die Handlungen einer Person beeinträchtigen könnten. Mit anderen Worten: wenn eine bestimmte Massnahme oder Empfehlung nicht objektiv und unvoreingenommen erfolgt, sondern von anderen Interessen geleitet wird (oder zumindest potenziell geleitet werden kann), wie z. B. die Erlangung eines Vorteils oder Gewinns, der sonst nicht erzielt würde.

Das ist zu beachten, wenn ein Rahmen für Interessenskonflikte eingeführt wird:
Einladungen werden akzeptiert, wenn:

• …sie in den Rahmen der Repräsentationspflichten des Verbandes fallen.
• …sie nicht über den üblichen und angemessenen Rahmen hinausgehen.
• …sie nicht zu Interessenkonflikten führen.

Einladungen, die im Rahmen der Ausübung einer Funktion/Aktivität eingehen, werden dem Zentralvorstand und der Verbandsleitung gemeldet.

Geschenke werden angenommen und überreicht, wenn:

• …die örtlichen kulturellen Gepflogenheiten dies erfordern.
• …sie einen üblichen und geringen Wert nicht überschreiten.
• …sie nicht regelmässig gewährt werden.
• …sie nicht zu Interessenkonflikten führen.

Geschenke, die von Dritten im Zusammenhang mit der Ausübung eines Amtes/einer Tätigkeit erhalten werden, werden dem Zentralvorstand und der Verbandsleitung gemeldet.

Honorare, die von Dritten im Zusammenhang mit einer Funktion/Tätigkeit erhalten werden, werden dem Verband übergeben.

Geschenke können am Jahresende nach dem Zufallsprinzip in der Organisation verteilt werden, zum Beispiel in Form einer Tombola. Geschenke, die den üblichen Wert übersteigen, können einer gemeinnützigen Organisation übergeben werden.

Die Manipulation von Sportwettkämpfen verletzt die Integrität des Sports und unterläuft die Grundwerte des fairen sportlichen Wettstreits. Die gesellschaftlichen Folgen gehen jedoch weit über die Welt des Sports hinaus. Sportwettbetrug ist häufig von Geldwäscherei begleitet – und die erzielten Erträge sind potenziell geeignet, um für weitere kriminelle Aktivitäten eingesetzt zu werden. Und schliesslich verunmöglicht die Manipulation von Sportwettkämpfen die korrekte Durchführung von Sportwetten.

Durch die 2014 in Magglingen unterzeichnete Konvention des Europarates gegen die Manipulation von Sportwettkämpfen hat sich die Schweiz auch gegenüber den internationalen Partnern zur Zusammenarbeit und der Implementierung konkreter Massnahmen verpflichtet. Wettkampfmanipulation ist als Ethikverstoss im Ethik-Statut des Schweizer Sports verankert (Art. 2.3.3). Der Athlete Hub von Swiss Olympic hat im Bereich «Spielmanipulation» zudem die Verhaltensrichtlinien für Athlet*innen aufgeführt.

Sportverbände und -organisationen mit Sitz in der Schweiz, die einen Sportwettkampf organisieren, durchführen oder überwachen – oder selbst an diesem teilnehmen – sind bei Verdacht auf Manipulation von Sportwettkämpfen von Gesetzes wegen verpflichtet, der interkantonalen Geldspielaufsicht Gespa Meldung zu erstatten.

Voraussetzung für die Meldepflicht ist, dass

• der Sportwettkampf in der Schweiz stattfindet oder
• (unabhängig vom Durchführungsort) auf den Wettkampf in der Schweiz Sportwetten angeboten werden.

Eine Meldung kann direkt an die Gespa mittels Online-Formular «Meldungen im Zusammenhang mit Manipulation von Sportwettkämpfen» gemacht werden.

Eingegangene Meldungen werden von der Gespa – abhängig vom Einzelfall – entsprechend den gesetzlichen Vorgaben an die Strafverfolgungs- oder andere Behörden, die Veranstalterinnen von Sportwetten, Sportorganisationen und Meldestellen im Ausland weitergeleitet.

Kenntnisse über Manipulationshandlungen können zusätzlich auch als potenzielle Ethikverstösse an die unabhängige nationale Meldestelle Swiss Sport Integrity (SSI) gemeldet werden.

Sollten Sie Fragen zum Thema haben oder selbst – in welcher Funktion auch immer – mit der Manipulation von Sportwettkämpfen konfrontiert sein, steht Ihnen die E-Mail-Adresse sport@gespa.ch zur Verfügung.